香港香水業協會就消費者委員會於2023年8月15日發佈之爽膚水含致敏香料之報告作出回應

【2023年8月19日】就消費者委員會於2023年8月15日於網站以及選擇月刋發佈之題目為「9款爽膚水檢出致敏香料 酒精含量最高達34% 過度使用或令皮膚變乾過敏」（相關網站內容連結 https://www.consumer.org.hk/tc/press-release/p-562-toner），香港香水業協會作出以下聲明以及建議：

消費者委員會不時挑選市面上的美容產品作出化驗，以保障消費者之利益，本意出自善意以及提醒美容產品及製造廠商應時刻保持警覺，在生產過程中不應使用過量以及不納入安全範圍的原料。目前，由於本港未有任何相關部門及法規明文界定那些香料屬管制或需標示讓消費者注意，因此香水業界在加入香料以提升各種日化產品的可喜度時（日化產品包括爽膚水、洗髮液、沐浴露、洗潔精等），會自發性參考來自歐盟的化粧品相關條例《化妝品法規》1223/2009 中的第19（1）條作出審核及標示，該條例列出有 26 種香料原材料如經使用，在含量上如超過 0.001% (香水及唇膏）或 0.01%（洗髮液及沐浴露等）便應在包裝上標示，其後《化妝品法規》1223/2009 經條例於 2009 推出以後反覆修訂，將原來的 26 種原材料中的其中 4 種列為禁用香料原材料。

一般而言，歐盟的《化妝品法規》1223/2009 是用來保障消費者的權益，以確保有個別敏感反應的消費者能辦識那些日化產品內的香料含量是否會引致自身敏感，然而對大部分消費者來說，如無對該香料產生過敏反應，而該香料添加在可控範圍，是不會導致每一位使用者也產生敏感的。

因此，香港香水業協會認為消費者委員會不應以搶眼球的手法向大眾宣傳爽膚水檢出致敏香料，以標題先入為主讓人覺得該 9 款爽膚水有問題，其實該 9 款爽膚水完全沒有違反歐盟法例，相反該 9 款爽膚水嚴謹遵從守則，應歐盟要求在包裝上顯示含有致敏成分，方便讓消費者辨識。

香港香水業協會認為如從業者已自發遵守歐盟條例標示致敏香料及不使用禁用香料，消費者委員會應鼓勵更多相關從業者仿效，畢竟現時沒有任何部門及法例管制日新月異的香料，讓本地業界在添加香料時缺乏保障消費者的意識，本會具體建議改善措施如下：

• 不應以抨擊手法打壓自發遵守歐盟《化妝品法規》1223/2009 的業界從業員及生產商

• 向消費者解釋如何判斷自身是否有香料敏感的徵狀，能否從合資格醫療人員或專業人士獲得診斷或判定，自己是否會因接觸歐盟《化妝品法規》1223/2009 所訂的致敏香料或歐盟條例以外的香料而導致敏感反應。

• 大部分消費者都不具備足夠知識理解歐盟《化妝品法規》1223/2009 的內容，建議消費者委員會可舉辦教育講座，以及在香港進行具規模臨床實驗，測試香港市民是否有對歐盟《化妝品法規》1223/2009 以外的香料產生敏感。

• 消費者委員會不應將是次報告交由海關部門跟進而草草了事，由於現時需參考歐盟《化妝品法規》1223/2009， 本地執法部門是很難使用歐洲條例於本港執法的。消費者委員會應與相關執法及規管部門合作，訂定屬於本地香港適用的法規監管香料使用，最終推動立法讓生產商配合本港適用的香料使用條例。

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香港香水業協會

主席錢立基

19-8-2023